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把首都建设(jiànshè)成为一个大花园 ——市政协议政会建言(jiànyán)绿化彩化美化生态空间建设 理想的城市什么样？初夏的北京已经无限接近(jiējìn)人们的想象—— 出了家门，抬脚不过几分钟就能(néng)徜徉在绿意盎然的口袋公园，还有小河流淌，白(bái)鹅追逐，野鸭嬉戏(xīxì)。驾车行驶在环路(huánlù)上，窗外，沿路怒放的月季花争相映入眼帘，白的洁净、红的娇媚、粉的浪漫，像戴在姑娘脖颈上的项链。连那些不打眼的“金角银边”——桥下、道路转角等过去想象中“灰头土脸(huītóutǔliǎn)”的空间，也被莫奈花园般的芬芳填满。 市政协议政会。（市政协供图）看得见的美景背后(bèihòu)是看不到的努力。以建设花园城市为目标，北京市在生态空间建设上绵绵用力，久久为功。日前，市政协与市委统战部在前期成立联合调研组(diàoyánzǔ)深入考察调研基础上召开议政会。会上，市各民主党派、工商联和(hé)无党派人士代表(dàibiǎo)，政协委员和专家踊跃发言，围绕“进一步扩大城市立体绿量，促进绿化彩化美化生态空间建设”提出(tíchū)了一系列高质量意见建议，为把(bǎ)首都建设成一个(yígè)大花园“添彩增绿”。 四环路沿线月季花盛放(shèngfàng)。 香河园口袋公园(gōngyuán)设置步道。 三里河公园宛若(wǎnruò)江南水乡。 四环路沿线月季花(yuèjìhuā)盛放。 越来越多无界公园融入市民生活，让城市与绿色深度融合。图为庆丰(qìngfēng)公园。李树华代表民革北京市委建言(jiànyán)： 发挥“绿色(lǜsè)药箱”作用 构建城市绿色康养新生态 现代城市人群每天24小时中约90%的(de)时间(shíjiān)在室内生活工作(gōngzuò)，约6%的时间在车内度过，仅有约4%的时间在室外活动。这种以无机要素为主的城市室内环境、职场高压以及手机成瘾等易导致心理(xīnlǐ)性障碍。《中国城镇居民心理健康白皮书》显示(xiǎnshì)，89.7%的人群不同程度地存在心理问题或处于心理亚健康状态。 以屋顶绿化、墙面（垂直）绿化、阳台绿化、室内绿化、立交桥绿化等为主体的建筑空间绿化，是花园城市(chéngshì)的重要组成部分，与(yǔ)市民工作、生活环境无缝连接，作为“绿色(lǜsè)药箱”对(duì)市民身心健康(shēnxīnjiànkāng)发挥着重要作用。建议以首都国际机场、大兴国际机场、北京站等“七站(qīzhàn)两场”为重点，大幅增加(zēngjiā)已建成公共建筑空间绿量，在已建成的有条件的建筑空间中，加强基于“五感”体验的疗愈花园建设，打造市民身边的沉浸式疗愈空间，构建城市绿色康养(kāngyǎng)新生态，提高首都市民身心健康水平。 姜晨代表(dàibiǎo)民盟北京市委建言： 让边角空间成为彰显城市温度和底蕴(dǐyùn)的微窗口 随着城市更新工作深入推进，较难实现规模经济、生态价值、社会价值而(ér)被长期(chángqī)忽视的边角(biānjiǎo)空间，日益成为城市环境精细化治理的重点领域，也构成城市绿化彩化美化的增量空间。 建议摸清边角空间底数，明确绿化责任主体，出台鼓励非(fēi)绿化边角空间可用于城市绿化的(de)政策，搁置权属争议(zhēngyì)，充分释放边角空间的绿化彩化美化效应。鼓励多元主体参与，加强政企合作，加强城市边角空间与周边商业空间、社区服务空间等功能(gōngnéng)空间深度融合，释放协同绿化效应。充分挖掘边角空间绿化的美学(měixué)价值，增强边角景观的层次感和韵律感，提升设计施工(shīgōng)水平(shuǐpíng)，打造绿意盎然、层次分明、充满活力的景观场景，营造高品质绿化场景。 杨庆丽代表(dàibiǎo)民建北京市委建言： 力促“繁花经济”激发消费活力(huólì) 随着人民生活水平提高，花卉消费主体已(yǐ)由集团消费转向个人消费，全国花卉消费额以年均10%以上的速度递增。近年来，北京市花卉园艺(yuányì)产业保持迅猛增长态势，发展空间广阔，市场潜力巨大。建议以政策引领优化产业发展生态(shēngtài)，加强花卉园艺空间利用技术指导，推广(tuīguǎng)垂直绿化、阳台(yángtái)种植等集约化方案；针对高层建筑推广模块化种植装置，与企业共建“园艺友好型”住宅示范项目，推动“技术规范+场景应用”集成创新。以科技赋能构筑产业创新高地，加强种业自主创新，重点(zhòngdiǎn)建设(jiànshè)特色花卉种业创新基地，研发适配(shìpèi)城市家庭环境的智能种植模块。加快(jiākuài)数字(shùzì)平台建设，推广应用智能保鲜包装技术，降低流通损耗率。以多域互通助力(zhùlì)生态空间建设，融合“园艺+商旅”场景。建设花园式商圈，拓宽园艺消费券发放途径，提升(tíshēng)发放频次；开发四季赏花专线，建设研学实践基地，力促“繁花经济(jīngjì)”，激发消费活力。 方蓬蓬代表民进北京市委(běijīngshìwěi)建言： 将每座桥梁(qiáoliáng)打造成会呼吸的文化地标 每座桥梁都应成为可生长的生态引擎、会呼吸的文化地标，成为市民可感知、可欣赏、可进入、可参与的花园城市场景(chǎngjǐng)，进而(jìnér)实现“千桥竞秀(jìngxiù)织锦色，古都新韵入画来”的愿景。 建议将立交桥区绿化(huà)彩化立体化(lìtǐhuà)（以下简称(jiǎnchēng)“三化(sānhuà)”）工作融入城市整体规划，在二环、三环、中轴线等重要节点开展试点(shìdiǎn)，一桥一策“场景(chǎngjǐng)化营桥”，制定差异化方案，推广成功范例，构建“主题色+季相色+夜景光效”的桥区色彩。多措并举推动桥区“三化”全生命周期可持续(chíxù)发展，针对北京季节特征，加强抗逆性、低维护植物资源培育与应用，引桥、墩柱等处加大对藤本类植物利用，最大限度扩充绿化实施空间。注重科技赋能，建立数字化平台，提升桥区智慧化、精细化(jīngxìhuà)管理水平。 牟少华代表农工党(nónggōngdǎng)北京市委建言： 加强低碳(dītàn)新材料新技术推广应用 “三化”建设中应用(yìngyòng)低碳新材料新技术，不仅能美化环境，而且(érqiě)能降低能源消耗、减缓气候变暖、实现可持续发展。建议加强(jiāqiáng)园林绿化低碳新材料新技术推广应用。 一是优化顶层设计，联合制定有关指导意见(yìjiàn)，规范新材料新技术(jìshù)(jìshù)推广应用管理并修订相关标准，推动(tuīdòng)新材料新技术应用。二是搭建技术服务桥梁，加强技术服务信息能力建设，加强新材料新技术推广应用。三是加强集成创新和工程示范，推动新材料新技术落地，如在花园城市新建项目中，示范推广低碳新材料新技术。在园林(yuánlín)绿化建设中，推广可降解材料，使用(shǐyòng)木竹座椅、木塑竹塑复合材料栈道等(děng)，替代塑料，降碳减碳；使用新材料进行土壤改良；在园林绿地建设的彩化(cǎihuà)中，推广彩色的可再生材料以及人造彩色草坪、彩色环保涂料等。 黄绵松代表致公党(zhìgōngdǎng)北京市委建言： 让滨水空间“走得通、跑得畅、骑得远(yuǎn)” 据统计，本市(běnshì)中心城区河道长度达530公里，两岸滨水(bīnshuǐ)空间界面长度超过1000公里，堤外空间、河堤、堤坡、驳岸、水面(shuǐmiàn)及(jí)水下(shuǐxià)(shuǐxià)空间5个层次共同组成的(de)复合立体空间是绿化、彩化、立体化(lìtǐhuà)的重要区域。建议加强滨水空间的综合统筹，分类明确建设重点和标准，推动发布“一河一策(yīcè)”管理指引(zhǐyǐn)和建设导则。加强河流生态廊道修复，合理设计地势高程，实现区域内水系自流连通，因地制宜构造两岸瀑布、溪流、水坡、水道等景观(jǐngguān)，以水的流动激活空间；充分利用堤外空间、河堤、河坡、驳岸、水面及水下空间不同高差，通过各类植物的连接和过渡构建五重立体空间。注重两岸春季丰花(fēnghuā)、夏季花艳、秋季彩叶植物的应用，以及冬季银墨晕染景致的呈现，做到(zuòdào)京城河道四季彩化。还应丰富滨水空间的多元功能，整合滨水慢行道路、绿道、城市(chéngshì)慢行道路，让滨水空间“走得通、跑得畅、骑得远”；因地制宜设置滨水景观，让市民走进花丛、走入绿地，实现临水而坐、树下读书。 李海英代表(dàibiǎo)九三学社北京市委建言： 构建高品质道路绿网(lǜwǎng)体系 道路是城市的(de)(de)生命动脉，打造兼具生态与人文关怀的高品质道路绿网，不仅是建设国际一流的和谐宜居之都的重要基础，更是(gèngshì)实现花园城市美好愿景的关键举措，直接影响每一位市民的获得感和幸福感。 建议构建(gòujiàn)首都(shǒudū)高品质道路绿网体系。在高速路(gāosùlù)、铁路两侧打造复层绿化(lǜhuà)带，构建“乔木－灌木－地被”复层群落。优化道路断面设计，严格保障慢行路权，分隔慢行与车行空间(kōngjiān)，提升慢行系统绿化品质。推进慢行系统与绿道、滨水廊道的连通，实现三网融合(rónghé)。实施桥体(qiáotǐ)立体绿化工程，采用攀缘和悬垂等低维护植物，绿化挡墙、桥墩等立面，合理开发桥下空间，建设兼具雨水收集与休闲运动功能的微花园，或慢行空间。在公共停车场增设绿化隔离带和棚架，推广“绿荫车位”和光伏车位；在公交站点(gōngjiāozhàndiǎn)营造花园式候车空间，展示良好城市形象。 朱峰代表台盟北京市委建言(jiànyán)： “以花会友”吸引居民参与花园庭院(tíngyuàn)建设 居住小区作为北京“三化(sānhuà)”的(de)主要(zhǔyào)实践场景，既代表着北京花园城市建设的基础水平，也是最贴近百姓生活的幸福场所。2023年，本市花园城市建设启动后，围绕“花园住区”开展了“阳台一盆花(pénhuā)、庭院一棵树”、社区微花园等建设，取得了一定成效。 建议更新相关条文，提升(tíshēng)小区(xiǎoqū)入口、公共空间、配套公建等(děng)整治标准，完善小区内风雨连廊、棚架、院墙等设施技术要求。加强“三师联动”对老旧小区的(de)技术指导工作，联合编制适合老旧小区的建设指南，并明确区相关职能部门对老旧小区相关工作的方案审查与(yǔ)工程验收。在社区党组织的领导下，优化议事协商机制(jīzhì)，协商推进老旧小区违建拆除及拆除后空地、屋顶、墙面的“三化”利用。总结推广“朝阳花(cháoyánghuā)坊”“东四花友汇(huāyǒuhuì)”实践经验，在规模化的老旧小区，充分利用疏解腾退空间，进一步推进社区园艺(yuányì)驿站(yìzhàn)建设，并以园艺驿站为基地，引导(yǐndǎo)周边居民以“花友汇”等形式组织起来，开展花园文化宣传、园艺技能培训、园艺生活交流，通过“以花会友”的方式参与到花园阳台、花园庭院和微花园的建设事业中。 俞孔坚代表北京市(běijīngshì)工商联建言： 从(cóng)“花园城市”向“生态城市”“韧性城市”跨越 北京绿化应转向系统性的生态(shēngtài)基础设施建设，通过构建蓝绿交织、清新明亮的空间(kōngjiān)格局，实现从“花园城市”向“生态城市”“韧性城市”的跨越，提升生态系统服务能力，回应人民对美好生活(měihǎoshēnghuó)的向往。 建议聚焦“蓝绿交织”“灰绿结合”“产绿复合”三大方向(dàfāngxiàng)开展绿化(lǜhuà)、彩化、美化工作。基于(jīyú)生态文明理念重构水绿关系，通过“窄路密网”的方式为城市道路植入林荫，推进立交桥藤本(téngběn)绿化、建设海绵型绿荫停车场，结合城市更新与政策激励，号召全民参与，推进建筑立体(lìtǐ)绿化，充分释放绿化潜力，同时发挥生态效益、美化城市环境。发展都市农业、生态田园、绿色厂区，实现绿化与一、二、三产融合，构建立体复合新质生产力。要注意摒弃(bǐngqì)“假彩”“假绿(jiǎlǜ)”现象，避免片面追求形式化绿化和彩化，充分发挥四季分明与地带性植被优势，丰富本地(běndì)物种栽培，形成(xíngchéng)独特而丰富多彩的绿化景观。 李书鹏代表(dàibiǎo)无党派人士建言： 营造“月季项链(xiàngliàn)”等具有首都特色的植物景观 北京建设花园(huāyuán)城市是实现生态宜居、提升(tíshēng)城市品质的重要途径，其(qí)核心在于通过植物品种创新、应用场景创新，驱动“三化”的协同升级，推进北京实现“三季有彩、四季常绿”。 建议建立“种质资源库+应用(yìngyòng)场景模式”联动机制，培育出观赏价值高、适应性强、生态效益好的(de)新品种(xīnpǐnzhǒng)。组建“政产学研用”创新联合体，加强良种(liángzhǒng)选育和创新，专门建立优良植物品种收集繁育基地，构建多元化、多层次、多渠道的植物新品种研发、推广体系(tǐxì)。加强统筹规划设计，实现(shíxiàn)路网、水网、绿网、胡同网、社区绿地和单位(dānwèi)附属绿地的多网融合，建立植物品种创新的应用技术体系，整合气象数据与植物生理特征，制定“季相时序图谱”。围绕首都历史风貌(lìshǐfēngmào)和现代发展，打造两轴“京华绿道”、一城“多彩花园”、环线“一环艺景(yìjǐng)”，营造具有首都特色的植物景观，如“月季项链”、环城(huánchéng)月季花墙等，逐步形成北京植物的文化符号。 市园林绿化科学研究院首席科学家(kēxuéjiā)韩丽莉： 塑造具有国际辨识度(dù)的城市美学符号 随着我国城市化进程从“增量扩张”转向“存量提质”，城市家具已经成为(chéngwéi)城市公共空间(kōngjiān)的核心载体。北京需通过提高(tígāo)城市家具的“三量(sānliàng)”（彰显古都气韵的“含京量”，展现时代活力(huólì)的“含彩量”，践行绿色发展的“含绿量”），实现文化传承创新，强化首都文化认同(rèntóng)，实现空间品质升级，塑造具有国际辨识度的城市美学符号，构建首都特色城市空间新范式。 建议系统梳理(shūlǐ)中轴线、三山五园、胡同四合院等历史空间基因，提取宫墙红、琉璃黄、青砖灰等经典京式色彩(sècǎi)，建立“北京文化符号(fúhào)数据库”，提高城市(chéngshì)(chéngshì)家具的“含京量”，解码(jiěmǎ)文化基因，构建“新京式”设计体系，讲好北京故事。制定《北京城市家具色彩设计导则》，划分“古都风貌区(qū)、现代活力区、生态涵养区”三大色谱类型，明确主辅色配比及色彩清单，提高城市家具“含彩量”，创新色彩治理，构建城市色彩治理体系，展示(zhǎnshì)首都形象。建立城市家具碳足迹全周期管理，提高“含绿量”，践行生态优先，打造“有生命可(kě)呼吸”的城市家具设施网络，建设花园城市。 北京林业大学林学院院长贾黎明(límíng)： 打造“记得住乡愁”的冬季(dōngjì)景观风貌 北京冬季增绿是提升城市生态品质、改善(gǎishàn)居民生活质量的重要举措，但面临冬季寒冷干燥多风，常绿(chánglǜ)树种占比低、松柏类“冬绿”植物(zhíwù)应用比例低等困境。 建议(jiànyì)结合(jiéhé)自然和文化底蕴(wénhuàdǐyùn)，加大(jiādà)国槐、柳树、榆树、白蜡、悬铃木等落叶阔叶树的冠形管理。增加梅花、蜡梅、红瑞木(hóngruìmù)、海棠等冬季观花、观果、观枝树种(shùzhǒng)，丰富色彩，打造“记得住乡愁”的冬季景观风貌。开展城市微环境精准立地评价，依托背风向阳、楼宇玻璃幕墙等微环境，挖掘潜力，适当引进常绿(lǜ)树种。开展垂直绿化，试点苔藓、蕨类、涝峪薹草等植物，进行墙面绿化，增加冬季绿色空间。开展以蓝补绿，在水系沿岸种植绦(tāo)柳、旱柳、榆树等易形成雾凇树种，结合人工造雾系统，提高冬季景观观赏水平。 任希岩代表市政府参事室(cānshìshì)建言： 全力推动城市街区基础设施绿化彩化(cǎihuà)立体化 变（配）电箱、地铁出入口、过街天桥、公共厕所等城市街区基础设施，在街区中(zhōng)分布(fēnbù)广泛，为百姓所常见，需进行绿化、彩化(cǎihuà)、立体化提升。 建议摸清城区范围内(nèi)城市街区基础设施适宜开展绿化彩化立体化的家底，加快编制街区基础设施相关规划和(hé)技术标准规范，因地制宜选取围护常青绿植、攀爬(pānpá)植物、壁挂栽培(zāipéi)容器、摆放花墩隔离等适宜方式，推动街区基础设施绿化彩化立体化工作。 研究出台资金支持政策，在重点街区(jiēqū)(jiēqū)开展试点示范工作，建设连片示范区。特别是在商业化和夜经济(jīngjì)发达的街区，应实现日间绿化彩化和夜间亮化两者兼顾的建设成效。并逐步推进城市街区基础设施(jīchǔshèshī)绿化彩化立体化工作，探索“公司运营+政府财政补贴”的方式，科学、合理解决运维难的问题。建议把城市街区基础设施“三化”改造建设列入“十五(shíwǔ)(wǔ)五”规划的重点工程，有重点、分阶段地加以推进。 来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端 记者(jìzhě)：武红利,潘之望